Orçamento de 2021 aprovado pelo Congresso levará a fortes bloqueios de gastos, dizem economistas | Economia

O orçamento de 2021, aprovado esta semana pelo Congresso Nacional, não oferece parâmetros realistas, segundo analistas ouvidos pelo G1, e, por isso, avaliam, levará a área econômica do governo a fazer um forte bloqueio de despesas para cumprir as regras tributárias.

Segundo economistas, o Legislativo fez algumas manobras contábeis, quase todas sem a anuência da área econômica do governo, para aumentar as emendas parlamentares – instrumento que os parlamentares têm à disposição para destinar mais recursos aos seus projetos nos estados e municípios.

Congresso aprova orçamento da União para 2021; projeto vai para sanção

Com as mudanças, o Congresso cortou R $ 26,45 bilhões nas despesas para inflar as emendas parlamentares previstas para este ano, para cerca de R $ 46 bilhões – 2022 é ano de eleições para deputados, senadores e presidente da República.

“Achei que fosse um verdadeiro atentado ao orçamento por parte dos parlamentares. Tudo aconteceu. Houve contabilidade criativa, pedalada fiscal, repasse de despesas para a iniciativa privada. Do ponto de vista orçamentário, foi uma noite para ser esquecida”, avaliou o economista Gil Castello Branco, do portal Contas Abertas, sobre as negociações finais da peça orçamentária.

Segundo ele, as manobras implementadas pelo Legislativo para “contornar” o teto de gastos – mecanismo pelo qual a maior parte das despesas orçamentárias não pode ultrapassar a inflação do ano anterior – fizeram com que o orçamento “ficasse”.

“O Congresso está tentando preservar o teto [de gastos] de forma artificial “, acrescentou.

Segundo o economista Arnaldo Lima, diretor de Estratégias Públicas do Grupo Mongeral Aegon, a “falta de aderência” do orçamento e dos parâmetros macroeconômicos a um cenário mais realista gera “maior incerteza no mercado, o que impacta negativamente a retomada da atividade econômica de forma sustentada “.

“Não diria que o orçamento virou ficção, mas deveria estar mais de acordo com as diretrizes ESG [ambiental, social e governança], principalmente em termos de transparência e governança, até porque o orçamento é a política de investimento do principal investidor institucional, o setor público ”, disse.

Ele observou que, desde o ano passado, as emendas dos relatores estão “ganhando montantes substanciais”.

Por meio de conselhos, o G1 entrou em contato com o senador Márcio Bittar (MDB-AC), relator para o orçamento de 2021, e perguntou sobre as críticas dos economistas às mudanças feitas na peça orçamentária. Mas não houve resposta.

Orçamento de 2021 aprovado com buraco bilionário puxado por emendas parlamentares

Orçamento de 2021 aprovado com buraco bilionário puxado por emendas parlamentares

Antes mesmo da aprovação do orçamento deste ano pelo Congresso Nacional, o Ministério da Economia já havia apontado a necessidade de bloquear R $ 17,5 bilhões em despesas discricionárias (não obrigatórias) para evitar que as despesas excedam o teto de gastos.

No entanto, segundo analistas, a equipe econômica terá que aumentar o bloco orçamentário por conta das mudanças no orçamento promovidas pelo Legislativo. Como as despesas previdenciárias são despesas obrigatórias, ou seja, não há alternativa a não ser pagá-las, o governo terá que cortar em outras áreas.

“O orçamento será administrado no caixa, e o ônus será do Executivo, que não terá outra solução a não ser fazer contingências. [bloqueio] drástico para continuar caminhando dentro da responsabilidade fiscal, da meta do déficit primário e do cumprimento do teto ”, disse Gil Castello Branco, do Contas Abertas.

Ele estimou que o bloqueio pode ultrapassar a marca de R $ 30 bilhões neste ano. Via de regra, pode chegar até a emendas parlamentares, na mesma proporção do corte total. Se não implementar o corte de gastos, explicou, o governo poderá enfrentar um crime contra a responsabilidade fiscal.

Arnaldo Lima, do grupo Mongeral Aegon, afirmou que o governo terá que enviar ao Congresso um projeto de lei que recomponha o orçamento para despesas obrigatórias por meio de créditos complementares da ordem de R $ 30 bilhões, especialmente para previdência, seguro-desemprego e subsídios.

“É possível que governo tenha que iniciar conversas com o TCU [Tribunal de Contas da União] abrir créditos extraordinários para pagar todas essas despesas obrigatórias até o final do ano, pois dificilmente caberão no orçamento sem redução brutal nas despesas discricionárias [não obrigatórias], o que vai inibir o bom funcionamento da administração pública ”, declarou.

Confira abaixo algumas manobras contábeis adotadas.

  • O congresso nacional reduziu a projeção de gastos previdenciários em R $ 13,5 bilhões em 2021, que são obrigatórios, ou seja, não há opção de não ser pago.
  • O legislativo corte de R $ 7,4 bilhões nas despesas previstas para o abono salarial neste ano. A medida foi considerada uma espécie de pedalada, ou seja, transferindo a realização das despesas para o ano seguinte, mesmo que tenha ocorrido após a aprovação do Codefat (com participação governamental).
  • Parlamentares diminuiu R $ 2,6 bilhões O estimativa de gastos com seguro-desemprego em 2021, que também são gastos obrigatórios. Economistas não viam lógica nessa queda de recursos, dada a possível pressão por mais gastos devido à pandemia do coronavírus.
  • Os parlamentares também reduziram em R $ 1,35 bilhão a previsão de pagamento dos subsídios agrícolas, que são usados ​​como contrapartida do Tesouro Nacional ao crédito agrícola. A medida pode criar dificuldades no financiamento do setor.
  • Congresso quer alterar a forma de pagamento do subsídio de doença, outra despesa obrigatória, mas a implementação da medida ainda não foi legalmente aprovada. A proposta é que as empresas paguem, com recursos próprios, esses valores e, em seguida, sejam reembolsadas com a dedução dos tributos devidos, que reduziria a projeção de gastos neste ano em R $ 4 bilhões (abrindo espaço igual no teto).

VÍDEOS: notícias de economia

Source