Voto do relator Gilmar Mendes no STF permite reeleição de Davi Alcolumbre e Rodrigo Maia | Política


O ministro Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal (STF), votou a favor de tese jurídica que, na prática, possibilita a reeleição dos atuais prefeitos, Rodrigo Maia (DEM-RJ), e do Senado, Davi Alcolumbre (DEM -AP).

Relator de ação do PTB que visa impedir a reeleição, Mendes entendeu – em julgamento no plenário virtual do STF, iniciado às 12h desta sexta-feira (4) – que a Constituição permite a reeleição para os comandos do a Câmara e o Senado.

Segundo voto do ministro, esse entendimento deve nortear a eleição para as mesas das duas Casas do Congresso a partir de 2023.

Para o ano que vem, quando haverá eleição para escolher os presidentes do Legislativo no biênio 2021-2022, Mendes considerou possível a reeleição ou reeleição para o mesmo cargo dos atuais prefeitos e senadores.

O julgamento em plenário virtual é um formato em que os ministros apresentam seus votos pela internet, sem a necessidade de sessão presencial ou por videoconferência. Se não houver solicitações pendentes, que interrompam a atuação do plenário virtual, a análise termina no dia 11.

Na votação, Gilmar Mendes disse que a Suprema Corte não decidirá o resultado das eleições para a Câmara e o Senado. Segundo o ministro, “é a maioria parlamentar que define quem“ fala pela Câmara ”.

“Esclarece-se, portanto, que o STF não está decidindo o resultado das próximas eleições para as Presidências das Casas Legislativas, matéria que, obviamente, é da mais absoluta soberania deliberativa dos parlamentares”, escreveu.

Mendes afirmou que o Supremo Tribunal Federal está decidindo apenas sobre a constitucionalidade dos dispositivos regimentais que tratam da composição da Mesa das Casas do Congresso Nacional.

O ministro disse que o Congresso deve ter autonomia para analisar a sua questão interna.

“O Parlamento deve gozar de um espaço de conformação organizacional à altura dos desafios colocados pela complexidade da dinâmica política. De facto, certas situações e situações de facto podem não só considerá-lo desejável, mas também exigir que a proibição de reeleição ao o mesmo cargo do Bureau pode ser objecto de excepção: desde que a Casa do Congresso Nacional seja necessária para efeitos de preservação da sua autonomia constitucional. ”

O relator afirmou que não há espaço para o Judiciário interferir na autonomia do Legislativo.

“Ao mesmo tempo, considerando que a proibição de reeleição não constitui preceito constitucional estrutural, não cabe ao Judiciário interferir no alcance dessa regra”.

O ministro sublinhou que “a preocupação que se pode levantar contra a perpetuação de agentes políticos em cargos centrais do poder é indefinidamente republicana” e votou no sentido de estabelecer o limite de uma única reeleição ou reeleição.

O ministro Dias Toffoli também votou esta sexta-feira, acompanhando o relator.

O ministro Nunes Marques entendeu que a reeleição só é possível uma vez, seja na mesma legislatura ou na passagem de uma legislatura para outra. Na prática, o voto do ministro impediria a reeleição de Maia (já reeleita em 2019), mas autorizaria a de Alcolumbre.

“Se o presidente da República só pode ser reeleito uma vez – corolário do princípio democrático e republicano – por simetria e dever de integridade, esse mesmo limite deve ser aplicado aos presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, ” ele disse.

“Por isso admito a inovação interpretativa adotada pelo Relator, como parte de uma novela em cadeia, segundo a qual é possível uma posterior eleição posterior para o mesmo cargo no Conselho de Administração, independentemente de ser na mesma ou em outra legislatura. possibilidade de reeleição para quem já se encontra em situação de reeleição consecutiva, sob pena de quebrar a coerência que dá integridade à Lei e ser admitida, de fato, reeleição ilimitada, o que não tem paralelo na Constituição Federal ”, acrescentou .

A ação do PTB foi apresentada pelo partido ao Supremo Tribunal Federal em agosto. Presidido pelo ex-deputado Roberto Jefferson, aliado do presidente Jair Bolsonaro, a legenda quer impedir a reeleição para os comandos do Senado Federal e da Câmara dos Deputados.

Segundo a sigla, a Constituição proíbe a reeleição para qualquer cargo de diretoria, responsável pelo comando das duas casas legislativas.

Para o PTB, essa proibição deve valer tanto para a mesma legislatura quanto para legislaturas diferentes – os presidentes ocupam o cargo por períodos de dois anos.

Plenário do STF decidirá se é permitida a reeleição de prefeitos e senado

Apesar de envolver regimento interno das duas Câmaras e da Constituição, a discussão pode impactar casos concretos – a sucessão de Rodrigo Maia (DEM-RJ) e Davi Alcolumbre (DEM-AP), presidentes da Câmara e do Senado, respectivamente.

Novas eleições para os cargos de presidente estão marcadas para fevereiro do próximo ano. Maia, que comanda a Câmara desde julho de 2016, afirma não ser candidato à reeleição. Alcolumbre pretende obter decisão favorável do Supremo Tribunal Federal.

Ao longo do processo, tanto a Procuradoria-Geral da República como a Procuradoria-Geral da República, em pareceres ao Tribunal, defenderam a autonomia do Congresso para tratar do assunto – ou seja, entenderam que cabe ao Poder Legislativo resolver internamente o litígio . .

“Não cabe ao Judiciário, ainda que pelo controle abstrato das normas, substituir-se ao Legislativo para definir qual é o real sentido do dispositivo regulatório. Tal conduta representa uma inequívoca afronta ao princípio do funcional divisão de poderes ”, disse o procurador-geral Augusto Aras.

“A AGU respeita totalmente a autonomia de cada Câmara”, escreveu Aras.

Advogados do Senado, também em manifestação ao STF, defenderam a possibilidade de reeleição.

Solicitaram ao Tribunal que reconheça a possibilidade de aplicar, para a sucessão nas presidências da Câmara e do Senado, a regra de reeleição para cargos do Poder Executivo.

Na opinião dos advogados, é adequado equiparar as funções executivas exercidas em diferentes poderes.

No caso do Executivo, essa tarefa cabe aos governadores, prefeitos e ao presidente, que têm previsão constitucional de reeleição. No Legislativo, função semelhante é exercida pelos presidentes da Câmara e do Senado.

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